京津冀及周边地区今秋冬季大气污染治理计划 （锅炉相关）（征求意见稿）
1、深入开展锅炉综合整治。依法依规加大燃煤小锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度 ，加速农业大棚、畜禽舍燃煤设施淘汰。坚持因地制宜、多措并举 ，优先利用热电联产等方法替代燃煤锅炉。2019年10月底前 ，“2+26”都会行政区域内基本淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。锅炉淘汰方法包括拆除取缔、清洁能源替代、烟道或烟囱物理切断等。加大生物质锅炉治理力度。各地应结合第二次污染源普查等 ，建立生物质锅炉治理台账 ，2019 年10月底前完成。
生物质锅炉数量较多的地区要制定综合整治计划 ，开展专项整治。生物质锅炉应接纳专用锅炉 ，配套旋风+布袋等高效除尘设施 ，禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料� ；平蓟峤ǔ汕镏使团欧鸥镄隆＜铀偻平计偷镄� ，暂未制定地方排放标准的 ，原则上凭据氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米进行革新。2019年10月底前 ，北京、天津市基本完成燃气锅炉低氮革新。对已完成超低排放革新的电力企业 ，各地重点推进无组织排放控制、煤炭运输“公转铁”项目建设等事情。关于稳定抵达超低排放要求的电厂 ，不得大规模强制要求治理“白色烟羽” ；关于不可稳定抵达超低排放的电厂 ，应对脱硫、脱硝、除尘等设施实施深度治理 ，协同控制三氧化硫等排放。
2、有效推进清洁取暖。凭据“以气定改、以供定需 ，先立后破、不立不破”的原则 ，在包管温暖过冬的前提下 ，集中资源大力推进散煤治理 ；同步推动建筑节能革新 ，提高能源利用效率 ，包管工程质量 ，严格宁静监管。各都会应凭据 2020 年采暖期前平原地区基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任务要求 ，统筹确定 2019 年度治理任务。2019 年采暖期前 ，中央财务支持北方地区冬季清洁取暖第一批试点都会力争基本完成清洁取暖革新任务。
各地要以区县或乡镇为单位整体推进 ，不得在各村、镇（乡）零散式开展。因地制宜 ，合理确定革新技术路线。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热 ，积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用。各地应凭据签订的采暖期供气条约以及实际供气供电能力等 ，合理确定“煤改气”“煤改电”户数。要充分利用电厂供热潜能 ，加速供热管网建设 ，加大散煤替代力度。“煤改电”要以可连续和取暖效果受群众接待的技术为主 ，积极推广集中式电取暖、蓄热式电暖器、空气源热泵等 ，不勉励取暖效果差、群众意见大的电热毯、“小太阳”等简易取暖方法。凭据各地上报情况 ，2019 年 10 月底前 ，“2+26”都会完成散煤替代 493 万户。其中 ，天津市 36.3 万户、河北省 224.2 万户、山西省 39.7 万户、山东省 122.3 万户、河南省 70.1 万户。
3、推进工业炉窑大气污染综合治理。凭据“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则 ，全面提升相关工业总体生长水平。各地要结合第二次污染源普查事情 ，系统建立工业炉窑治理清单 ；2019 年9 月底前 ，各省（市）制定工业炉窑大气污染综合治理实施计划 ，确定分年度重点项目。加速淘汰落后产能和不达标工业炉窑 ，实施燃料清洁低碳化替代。重点区域加速取缔燃煤热风炉 ，基本淘汰热电联产供热管网笼罩规模内的燃煤加热、烘干炉（窑） ，淘汰一批化肥行业牢固床间歇式煤气化炉。
2019 年 12 月底前 ，各地基本淘汰陶瓷、日用玻璃、玻璃纤维、耐火质料、独立轧钢等行业煤气爆发炉。河北省邢台市沙河玻璃园区清洁煤制气中心建设取得明显进展。深入推进工业炉窑污染深度治理 ，全面增强有组织和无组织排放管控。2019 年 10 月 1 日起 ，各地焦化行业全面执行大气污染物特别排放限值。全面增强无组织排放治理 ，严格控制工业炉窑生产工艺历程及相关物料贮存、输送等环节无组织排放。电解铝企业全面推进烟气脱硫设施建设 ，实施热残极冷却历程无组织排放治理 ，建设关闭高效的烟气收集系统。平板玻璃、建筑陶瓷企业应取消脱硫脱硝烟气旁路或设置备用脱硫脱硝设施。勉励水泥企业实施污染深度治理。推进 5.5 米以上焦炉实施干熄焦革新。暂未制订行业排放标准的工业炉窑 ，凭据颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值划分不高于 30、200、300 毫克/立方米进行革新 ，其中 ，日用玻璃、玻璃棉氮氧化物排放限值不高于 400 毫克/立方米。
