重大消息！情况�；に耙髁�
2016年11月15日主持召开国务院常务集会，通过了凭据国民经济和社会生长第十三个五年计划纲要制定的脱贫攻坚、教育脱贫、生态情况�；と霾�“短板”的计划。
集会指出，推进生态文明建设是国家重大战略，也是人民群众迫切期盼�＜嵬ü�“十三五”生态情况�；ぜ苹�，确定了以下任务：
一是强化源头管控。全面完玉成国生态�；ず煜呋�，完善情况标准和技术政策体系，淘汰高污染、高情况危害工艺、设备和产品，生长资源节约循环利用要害技术和生态治理修复成套技术，加速节能环保工业生长。
二是大力实施大气、水、土壤污染防治行动计划，以提高情况质量为焦点，对重点地区、流域、行业实行排放总量控制，加速实施一批生态情况�；ぶ卮蠊こ�，开展造纸、建材等15个重点行业治污减排专项治理，实施工业污染源全面达标排放计划，综合整治农业面源和畜禽养殖等污染。推进重点区域和重要生态系统�；び胄薷�，构建生物多样性�；ね�。
三是强化重金属、危险废物、有毒有害化学品等危害全程管控。
四是完善企业排放许可、排污权交易、情况损害赔偿等制度，建立多元化、跨区域生态赔偿机制，强化环保督察执法，适时开征情况�；に�，深化资源情况价格革新，打造绿色金融体系。建设美丽中国。
据悉，我国环保工业潜在市场巨大，有望成为我国新的经济增长点。预计“十三五”期间我国环保工业增加值年增速将凌驾20%，总投资有望抵达17万亿元。可是，目今我国已成为世界第一的碳排放国和资源消耗大国�Ｇ榭霰；ば问埔廊唤衔暇�，情况污染重、生态受损大、情况危害高等问题已成为制约我国社会经济连续健康生长的突出短板，大气、水、土壤的污染状况仍未获得有效缓解。
中国民生银行研究院研究员吴琦体现，生态情况�；�，建设美丽中国需要靠法制和市场化机制两条腿走路。一是要加速情况立法，实施最严格的情况�；ぶ贫�。我国虽已陆续公布“大气十条”、“水十条”和“土十条”，但环保执法体系框架仍未确立，立法的质量和规则的执行监督另有待进一步增强。后续要针对大气、水、土壤、危废等重点领域进一步完善环保配套规则制度，增强情况执法。二是要借助市场化机制推进情况治理。恒久以来，情况无价格、情况无本钱等看法导致了我国生态情况的“公用地”悲剧。而市场化机制是破解我国环保投入缺乏、投资效益不高、情况污染加剧难题的有效途径。作为情况外部效应内部化的重要手段，企业排放许可、排污权交易是较为适合我国接纳的环保市场化方法。
多位专家认为，目前我国排污收费制度尚不完善，排污权的市场交易不活跃，并且排污许可证对排污单位的监管也未能抵达预期的要求。因此，下一阶段要着重从构建排污权交易的技术支撑体系、建立排污权交易的政策长效机制、培育规范合理的排污权交易市场等三个方面推进企业排放许可、排污权交易的制度完善事情。
值得一提的是，情况�；に胺ú莅敢丫诖饲疤崆肴舜蟪Ｎ峤猩笠�，凭据草案，环保税的纳税人为在中华人民共和国领域和中华人民共和国统领的其他海域，直接向情况排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。应税污染物为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声。有专家体现，环保税税额把排污费收费标准作为下限，这意味着税额标准高于现行排污费，环保税开征后，预计每年征收环保税的规模理论上可达500多亿元。
